2 de noviembre 2004

Señor Presidente de la Comisión de Industria y Tecnología, Comercio y Trabajo del Parlamento de Navarra, señoras y señores parlamentarios, buenos días:

El Grupo Parlamentario “Izquierda Unida de Navarra- Nafarroako Ezker Batua” por medio de su portavoz solicitó el pasado 11 de octubre la comparecencia del Director General de SODENA para que informara “de la posición del Gobierno ante una eventual venta a ACCIONA de la participación de SODENA en EHN, de su valoración, condiciones y acuerdos que se incorporen a esa operación”.

A la hora de justificar la solicitud de esta comparecencia, el Grupo de Izquierda Unida también hace mención a unas manifestaciones realizadas ante esta misma comisión por mi personasobre la valoración de EHN, el pasado 22 de septiembre. Y quisiera en primer lugar corregir aquellas cifras consecuencia sin ninguna duda de que todavía no estoy del todo acostumbrado a utilizar en exclusiva los euros. Lo que quise decir era 500 millones de euros en lugar de los 500.000 millones de pesetas al referirme a la valoración de la cartera de Sodena a precios de mercado de las inversiones actuales en energías renovables y lo que se ha obtenido en dicho sector en años anteriores.

Como sin duda saben y han leído sus señorías durante estos últimos días, la venta del 39,6% de Sodena en el accionariado de Corporación EHN puede alcanzar los 322 millones de euros de los cuales 307 se cobrarán al contado. Por lo tanto hablamos ya de una desinversión, no de una eventual venta. La participación de Sodena en EHN alcanzó el citado 39,6% tras la salida de Iberdrola de la compañía (año 2003) y el reajuste con la entrada de ACCIONA, como socio industrial.

Resumir en una comparecencia los 15 años transcurridos desde la creación de EHN, me parece un imposible, pero trataré de recoger aspectos significativos de este proyecto, quizás el más destacado desde el punto de vista económico y empresarial en la Comunidad Foral.

Me parece oportuno recordar hoy a sus señorías que Gamesa Eólica, empresa con sede en Navarra, se constituyó también en Pamplona (el año 1994, con un capital social de 1,9 millones de euros), con una participación de SODENA del 9%, junto con Gamesa (51%) y Vestas (40%). SODENA vendió su participación en el año 2001, después del desarrollo y consolidación de Gamesa Eólica. Hoy, la empresa sigue domiciliada en Pamplona, con plena actividad y con un destacado centro de investigación y desarrollo.

La desinversión de SODENA en Gamesa Eólica (conceptualmente similar a la que ahora se ha producido en Corporación EHN), de ninguna manera ha contribuido a una menor actividad, rentabilidad, y creación de puestos de trabajo

Se ha dejado, por tanto, que el empresario y socio industrial continúe con el proyecto ya consolidado.

Para ordenar en parte mis palabras, voy a resumir la actividad y objetivos encomendados a SODENA desde su creación hace veinte años, para después comentar la situación actual de las energías renovables en Navarra y la desinversión realizada en Corporación EHN.

Qué es SODENA

SODENA (Sociedad de Desarrollo de Navarra) fue creada porel Gobierno y el Parlamento de Navarra en enero de 1984 (Ley 1/1984 de 2 de enero) con las siguientes funciones:

• Promover la realización de estudios sobre la base económica de Navarra, en las áreas, actividades y sectores que sea preciso, a fin de informar las decisiones de inversión tanto de carácter público como privado.
• Fomentar, entre las empresas navarras, acciones comunes tendentes a la mejora de las estructuras empresariales, en orden a una mayor competitividad.
• Promover inversiones en Navarra, participando en el capital de sociedades a constituir o ya existentes.
• Otorgar préstamos y avales a las empresas navarras
• Apoyar con carácter complementario, los procesos de saneamiento y reconversión de empresas que reúnan condiciones objetivas de viabilidad
• Fomentar los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico en el campo industrial, agrícola, ganadero y de servicios
• Captar recursos ajenos para canalizarlos hacia las empresas en la forma prevista en los artículos sexto y séptimo de la citada Ley Foral de constitución, así como concertar créditos de todo tipo y negociar empréstitos.
• Apoyar ante las entidades oficiales de crédito, solicitudes a favor de las empresas que considere viables, así como ante la Diputación Foral, de acuerdo con las normas sobre promoción industrial
• Preparar y promover la creación de capital fijo social y, en especial, de suelo industrial, en colaboración con los organismos públicos competentes.
• Proponera la Diputación Foral las medidas que en cada momento se consideren más idóneas para actualizar los programas de promoción industrial existentes y potenciar su eficacia, así como aquellas que se estimen necesarias para evitar que la integración de España en la CEE produzca graves quebrantos en la economía navarra.
• Determinar qué inversiones se juzgan más convenientes para Navarra, bien por razones de actividad industrial o comercial, bien por su nivel tecnológico, bien por su participación en el mercado o por cualquier circunstancia que se estime positiva.
• Divulgar a nivel de Navarra, de España y de todos aquellos países que se estimen de mayor interés los programas de promoción industrial y en general cuantas ventajas de todo tipo tenga establecidas la Diputación para la captación de inversiones y promoción de riqueza.
• Establecer contactos con grupos inversores, empresas con tecnologías adecuadas, entidades de promoción y desarrollo tecnológico, centros de investigación y cualquiera otros que puedan contribuir al desarrollo regional de Navarra.
• Complementar o, en su caso anticipar, la acción financiera derivada de la aplicación de Planes o Programas Sectoriales de Reconversión a nivel estatal.Contribuir al desarrollo regional de Navarra

El Gobierno y el Parlamento de Navarra aprobaron igualmente que SODENA no podría participar en el capital de las sociedades “cuya creación promueva o en aquellas ya existentes que se amplíen, así como en las que se fusionen o reestructuren, en un porcentaje comprendido entre un 5%, como mínimo, y un 45% como máximo y durante un plazo máximo de 10 años”.

Las participaciones de SODENA en el capital social de una sociedad, según recoge la Ley Foral sobre su creación, tampoco pueden superar al 15% de sus recursos propios.

He querido recordar las funciones de SODENA y sus limitaciones de participación en otras empresas, porque cinco años después de su constitución, el Gobierno de Navarra autorizó que la participación en la sociedad “Energía Hidroeléctrica de Navarra, S.A.” pudiera prolongarse por más de diez años. Esta modificación se acordó por seguir considerando “excepcional” la potenciación del aprovechamiento energético de los recursos renovables de Navarra, que era y es el objetivo social de EHN. Pero esa “excepcionalidad” no puede perpetuarse en el tiempo.

Un instrumento para el desarrollo empresarial de Navarra

Como muy bien saben ustedes señorías, SODENA es un instrumento del Gobierno de Navarra para el desarrollo empresarial de la Comunidad Foral.

La sociedad pública a la que represento en esta comparecencia realiza su actividad bajo la forma jurídica de sociedad anónima, participada mayoritariamente por el Gobierno de Navarra (de forma directa, con un 65,42% e indirectamente con Nafinco (14,58%) y por el Grupo Corporativo Empresarial Caja Navarra (20%).

SODENA y cuantos trabajamos enla sociedad desempeñamos nuestra actividad participando activa y significativamente en proyectos empresariales, en sus distintas fases, que contribuyen al desarrollo equilibrado y sostenido de Navarra. El principal instrumento financiero para abordar los distintos proyectos es el capital-riesgo.

Sodena no es, ni sustituye "nunca" al empresario.

Sodena invierte donde la iniciativa privada no llega

Seremos siempre proactivos en impulsar y coordinar, buscando nuevos y mejores proyectos que permitan a Navarra seguir desarrollándose, allá donde no llegue la iniciativa privada suficientemente, y se considere estratégicos para Navarra.

La actuación la realizamos procurando la más efectiva coordinación y cooperación con el resto de los agentes empresariales, económicos y sociales.

Siempre analizamos los proyectos con perspectiva de rentabilidad global que vendrá dada por la rentabilidad estratégica del proyecto, más la rentabilidad fiscal para Navarra y la rentabilidad financiera de la Inversión.

Tendemos a la autofinanciación con la cartera de inversiones para no tener que recurrir a los presupuestos del Gobierno para acometer los proyectos.

Toda nuestra actividad está sujeta a un estricto código ético.

No asumimos el papel del liderazgo del proyecto (empresario).

Los proyectos en que participamos deben ser beneficiosos para Navarra.

Un poco de historia sobre EHN

La compañía “Energía Hidroeléctrica de Navarra, S.A.” (hoy Corporación EHN) se constituyó el año 1989, ocupando la presidencia de la citada compañía, Julián Balduz, en aquella fecha Consejero de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno de Navarra. El primer capital social de la compañía fue de 250millones depesetas (1,5 millones de euros), y la plantilla estaba integrada por tres personas.

Junto a SODENA (38%) participaron en la creación de EHN:

Cementos Portland, S.A. (15%)

Proindesa -posteriormente H.I. Holding del Grupo Iberdrola (37%)

y Caja de Ahorros de Navarra, hoy Caja Navarra (10%)

La creación de EHN coincide con la aprobación por parte del Gobierno de Navarra de un plan de potenciación de las energías renovables , en consonancia con los planes de impulso del sector propugnados tanto en el marco nacional como comunitario del mismo.

El objetivo básico de EHN se concretó en :

a.- Abordar el aprovechamiento de los recursos hidroeléctricos de Navarra en su globalidad, incardinando su planificación en la realizada en el ámbito de la Comunidad para los usos del agua en su conjunto.

b.- Colaborar, en cada caso, con las personas o empresas que se plantean inversiones en el sector

c.- Aportar parte de sus rendimientos al estudio de las potencialidadesde Navarra en materia de otras energías renovables así como al seguimiento de los progresos tecnológicos que se efectúen en su aplicación, y en general a valorar la viabilidad de inversiones energéticas en la Comunidad Foral.

d.- Posibilitar el que Navarra se beneficie en la mayor medida posible de los valores añadidos así como de la fiscalidad generada por la empresa.

e.- Acometer la realización del mayor número posible de aprovechamientos hidroeléctricos de Navarra que se adecuen a una planificación de los usos del agua y que ofrezcan unas condiciones de rentabilidad suficientes.

Es de destacar en aquellos años (1988-89) la importancia estratégica del acuerdo de creación de EHN para Navarra ya que únicamente el 6,1% de la demanda energética de la Comunidad Foral era cubierta en el año 1985 con producción propia. En el año 2003 la producción de 107 minicentrales hidroeléctricas en funcionamiento representó el 11% del consumo de electricidad. No eran, por tanto, las minicentrales alternativa suficiente para cubrir la demanda eléctrica desde fuentes de origen renovable. De ahí, que en 1994, tras evaluar en años anteriores el recurso eólico en buen número de emplazamientos de Navarra, EHN se planteara su entrada en el sector eólico.

La empresa, una vez descartados buen número de emplazamientos por razones ambientales, decidió acometer la implantación de casi 600 MW en un periodo de 15 años, lo que precisaba de importantes recursos financieros. Dado que, parcialmente, el esfuerzo económico necesario lo afrontaban los accionistas de EHN, SODENA necesitó de una autorización del Gobierno de Navarra para poder acudir a la ampliación correspondiente, que excedía del 15% de sus fondos propios fijado como tope para sus actividades.

Esta autorización se otorgó el 12 de diciembre de 1994 por considerar que las circunstancias de la inversión y sus objetivos permitían alterar esta limitación económica.

En diciembre de 1994, siendo presidente de EHN el entonces consejero de Industria, Angel Rodríguez San Vicente, entró en funcionamiento la primera fase del parque eólico de El Perdón, el primero de los instalados en Navarra.

En los años posteriores, EHN ha instalado otros 18 parques eólicos, hasta sumar un total de 19 con 541 MW y participa asimismo en sociedades promotoras de otros parques eólicos, que totalizan 144 MW.

A finales de 2004 éstas y otras iniciativas empresariales harán que Navarra cuente con cerca de 900 MW eólicos, muy cerca ya del objetivo de potencia previsto, con una producción equivalente al 55% del consumo eléctrico de Navarra. Con la contribución de otras energías renovables -hidroeléctrica (12% del consumo), biomasa (6%) y otras energías renovables, como la solar y el biogas-, se alcanzará en 2005 el 75% de la demanda eléctrica de la Comunidad Foral por medio de la producción de origen renovable.

La consolidación de EHNen los últimos seis años ha coincidido con el cumplimiento de los planes y medidas energéticas aprobados por el Gobierno de Navarra y también con la demanda en otras comunidades españolas y en otros países. La empresa ha instalado más de 1.100 MW en Castilla La Mancha, construye parques en otras regiones españolas y una empresa participada al 50% tiene adjudicados casi 800 MW en la Comunidad Valenciana. En el ámbito internacional EHN cuenta con 13 parques instalados en Francia, Alemania, Estados Unidos, Canadá e Irlanda, y otro en construcción en Australia.

La empresa se ha interesado además por otras tecnologías de energías renovables, teniendo siempre en Navarra su primer hito –planta de biomasa por combustión de paja en Sangüesa, planta solar fotovoltaica de Tudela, planta de biocombustibles en Caparroso.

Esta actividad de EHN ha sido factor fundamental en la creación y consolidación de decenas de empresas vinculadas a las energías renovables, un sector en el que trabajan 3.600 personas en nuestra Comunidad. Es una realidad sólida y un sector atractivo para la inversión privada, pese a situaciones como la que se vive en la actualidad en NOI, y que todos ustedes conocen.

La práctica totalidad de las compañías navarras del sector de energías renovables trabajan asimismo en diferentes proyectos y comunidades españolas.

Fuerte expansión en el ámbito internacional

“Hechos los deberes” en Navarra, con el mapa eólico de la Comunidad Foral casi culminado, con numerosas iniciativas ya materializadas y en base a sólidas razones empresariales y profesionales, la proyección de Corporación EHN, sin olvidar su presencia y raíces en Navarra, se centra ahora en el ámbito internacional, con muy fuertes inversiones asociadas.

Cabe resaltar en este momento que la apuesta de Navarra por las energías renovables (principalmente por energía eólica) ha sido una inversión al que la iniciativa privada volvía en su momento la espalda. Hoy la situación ha cambiado totalmente: las energías renovables son atractivas para los fondos y la inversión privada.

Si me lo permiten sus Señorías, considero, por tanto, razonable destacar en este momento:

+ La importante contribución de EHN y de otras empresas del sector, creadas posteriormente,al autoabastecimiento energético de Navarra

+ Los efectos medioambientales muy positivos que representa la inversión eólica (sólo desde el año 2000 se han evitado emisiones a la atmósfera de 11 millones de toneladas de CO2).

+ La creación de una industria pionera en algunos casos y desde luego competitiva, capaz de atender las necesidades de los mercados tanto nacionales como internacionales.

+ Laimportante generación de empleo, riqueza y conocimiento en nuestra Comunidad.

Quiero recordar asimismo a sus señorías, que la potencia eólica instalada en Navarra a principios de 2004 suponía el 2% del total mundial y que la energía producida mediante fuentes renovables representará en el año 2005 un 75% del consumo eléctrico de la Comunidad Foral como ya he comentado con anterioridad. Estas cifras se conseguirán al margen de la presencia o no presencia de SODENA en Corporación EHN.

Inversiones de SODENA

Las inversiones realizadas por SODENA en EHN desde 1989 (en 15 años) superan los 49 millones de euros, de los que 44,6 millones corresponden a la ampliación de capital realizada en el año 2003.

Para que sus señorías se hagan una mejor idea de la que ha representado lainversión realizada en EHN les comento también que SODENA -desde su creación hace 20 años y a través del capital-riesgo- ha participado en 66 proyectos empresariales, y hoy está presente en 20 proyectos, que según su naturaleza se clasifican en:

Arranque16

Expansión1

Reorientación 2

Semilla1

La suma total del capital desembolsado en los 66 proyectos comentados, los préstamos y avales concedidos supera los 162,5 millones de euros.

La inversión en EHN (una sola empresa) ha representado casi la tercera parte del total (otros 65 empresas más).

El resultado, basado en la rentabilidad global y perspectivas razonables, es claramente positivo en 16 de las 20 operaciones que Sodena mantiene "vivas" en Navarra, así como en la práctica totalidad de las operaciones que ya han sido cerradas aun a pesar de participar en empresas de arranque con el riesgo añadido que ello supone.

Las operaciones "vivas" y cerradas en los últimos años por Sodena han tenido una repercusión directa sobre 5.300 trabajadores.

El futuro

Después de lo comentando a sus señorías, creo que se puedeafirmar que seguir participando en EHN no coincide con el objetivo fundacional de Sodena.

El futuro de EHN tiene su punto de referencia en los mercados internacionales, lo que supone asumir nuevos riesgos y un muy importante esfuerzo económico.

La participación de Sodena en EHN se ha mantenido durante 15 años. En 1998, después de 10 años en el capital, y tras seguir considerando estratégico el sector y no estar consolidada la compañía, el Gobierno de Navarra autorizó la continuidad de SODENA en el capital de la compañía.

La inversión realizada por SODENA está totalmente amortizada y tras la desinversión ahora realizada del 39,58% de Corporación EHN, la plusvalía total obtenida alcanza los 357 millones de euros.

SODENA es uno de los diferentes instrumentos públicos con que cuenta el Gobierno de Navarra para activar su política empresarial y económica, y contribuir activa y significativamente al “desarrollo equilibrado y sostenido de la Comunidad Foral”.

Considero que con la creación y desarrollo de EHN hemos contribuido a un mayor desarrollo industrial, económico y equilibrado de Navarra. Hoy existen empresas relacionadas con el sector de energías renovables en Pamplona y comarca, Alsasua y Sakana, Tudela, Tafalla y localidades próximas, Sangüesa, zona de Estella, etc. Un tejido empresarial innovador y con gran proyección de futuro.

En 1994 con la apuesta de EHN en la energía eólica se tuvo que recurrir a tecnología danesa (Vestas). Hoy en día 4 empresas navarras están desarrollando su propia tecnología (EHN, Mtorres, Gamesa y Ecotécnia)

Conclusiones

Desde su fundación en 1984, Sodena viene participando en proyectos empresariales, desinvierte pasado un tiempo y vuelve a invertir en nuevos proyectos en sectores de alto riesgo donde la iniciativa privada no le interesa.

Nos podemos preguntar si SODENA tiene hoy nuevos proyectos o sectores en los que seguir invirtiendo y trabajando. La respuesta es que sí: el futuro de Navarra pasa por seguir apostando en nuevos sectores, como la biomedicina, logística, telecomunicaciones, informática, nuevas tecnologías, medio ambiente y energías renovables.

Sí. También en energías renovables, porque no debemos olvidar que Navarra cuenta con centros como CENER (Centro Nacional de Energías Renovables) y CENIFER (Centro Nacional de Formación Ocupacional en Energías Renovables) que son referencia en Europa.

Sodena seguirá participando activamente en el desarrollo de las energías renovables de la Comunidad Foral a través de la elaboración del nuevo Plan Energético de Navarra, proceso que ya ha puesto en marcha el Gobierno de Navarra a través del Departamento de Innovación, Empresa y Empleo..

Según recoge el último Plan Estratégico aprobadohace tres añospor el Consejo de Administración de SODENA, la misión de esta sociedad pública es “impulsar la generación y desarrollo de proyectos empresariales para Navarra, tanto de proyectos locales como de proyectos atraídos del exterior”, y colaborar “con otros agentes en acciones coordinadas encaminadas al logro de la máxima competitividad de la economía navarra”. Y este es nuestro objetivo: impulsar y desarrollar proyectos empresariales para Navarra.

En el caso de EHN creemos haberlo hecho con resultados muy positivos para la Comunidad Foral.